“ Depuis un demi-siècle, des économistes et des hommes d’état avaient signalé l’accroissement du nombre des enfants trouvés dans nos hospices comme un fait chargé d’embarras pour l’avenir. Necker avait prédit que le moment viendrait où l’excès du mal forcerait l’autorité d’y chercher un remède. Ce moment est arrivé. Les conseils-généraux, qu’afflige l’impôt de plus en plus onéreux des enfants trouvés, ont fait entendre, sur plusieurs points de la France, un cri de détresse. Ce cri a trouvé des échos dans les diverses branches de l’administration supérieure. Le gouvernement, épouvanté à son tour de la nature et de l’intensité d’un mal dont tout lui.
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